▲2026 世界經濟論壇（WEF）於瑞士達沃斯開幕。（圖／路透）
記者吳立言／綜合報導
在瑞士達沃斯舉行的一場深度對談中，OpenAI 罕見對外完整說明其國家級合作藍圖。OpenAI 全球事務長 Chris Lehane 直言，人工智慧已逐漸成為如同電力般的基礎設施，若前沿 AI 長期集中於少數國家，將對全球政治、經濟與社會帶來高度風險。
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這場訪談由 Axios 首席科技記者 Ina Fried 主持，內容橫跨兒童安全、商業模式轉變、地緣政治與 2026 年技術走向，是 OpenAI 近年最具政策重量的一次公開說明。
國家級合作正式成形 已與 50 多國展開接觸
Lehane 在訪談中指出，OpenAI 正透過「OpenAI for Countries」計畫，與全球 超過 50 個國家 展開合作或洽談，協助各國在既有前沿模型能力之上，發展符合自身文化、法律與資料主權需求的 AI 應用與治理模式。
他坦言，現實情況是，目前全球僅有美國與中國具備大規模訓練前沿模型的能力。對多數國家而言，即便擁有技術人才，也難以獨立負擔龐大的算力與基礎建設成本。
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在此背景下，OpenAI 的角色並非替各國「從零打造模型」，而是提供核心能力，讓各國能在其上建立具備在地治理與價值觀的「主權推理模式」。Lehane 強調，這樣的合作不只是商業輸出，而是關乎未來 AI 由何種制度與價值觀主導。
從兒童安全談起：先取得「社會許可」
談到政策責任，Lehane 首先提及 OpenAI 與 Common Sense Media 在加州共同推動的兒童 AI 安全提案。他指出，成人與未成年用戶必須被清楚區分，因為兒童的心智仍在發展階段，需要額外保護。
依提案規劃，18 歲以下用戶將適用專屬模型，並搭配年齡驗證、家長監護、使用時間控管與互動警示，同時禁止以兒童為對象的陪伴型機器人。Lehane 坦言，這類設計短期內未必符合商業利益，但若 AI 要長期被社會接受，勢必要先取得「社會許可」，而兒童安全是最基本的一步。
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ChatGPT 引入廣告 為的是撐住免費 AI
針對外界關注的商業模式轉變，Lehane 也回應了 ChatGPT 引入廣告的原因。他指出，目前 ChatGPT 擁有約 8.5 億名日常使用者，多數為免費用戶，但背後所需的算力成本極高。
他表示，若僅依賴訂閱制，先進 AI 將成為少數人的工具，反而擴大社會不平等。引入廣告的目的，在於讓無法付費的使用者仍能持續使用高品質 AI。
Lehane 也強調，廣告測試將遵循嚴格原則，不能影響答案品質或使用者信任，否則用戶自然會流失，這對 OpenAI 本身並無好處。
AI 與地緣政治：世界正在被迫選邊
在談及國際局勢時，Lehane 直言，AI 已成為地緣政治競逐的一環。世界正逐漸面臨「民主 AI」與「專制 AI」的選擇，而多數國家並不希望完全依賴單一強權。
他指出，正因如此，OpenAI 才選擇主動與各國政府合作，希望在前沿模型高度集中的現實下，仍能為各國保留政策自主性與治理空間，避免 AI 成為單一權力體系的延伸。
2026 年展望：縮小差距，而非製造新菁英
展望 2026 年，Lehane 認為，AI 的關鍵不在於是否更強，而在於是否能縮小能力落差。他特別點名醫療、科學研究與企業應用三大領域。
他指出，AI 可協助個人應對複雜的醫療體系，改善醫療資源不足地區的可近性；在科研領域，AI 有望加速新發現；在商業層面，AI 將降低技術門檻，讓中小企業與個人也能透過手機獲得強大工具。
至於外界關注的新型 AI 硬體，他僅低調表示，相關產品仍按計畫推進，可能在今年稍晚出現更多消息。
AI 與政治：拒絕極端論述
身為前政治顧問，Lehane 也談到 AI 與民主政治的關係。他認為，目前討論常陷入兩種極端：要嘛將 AI 描繪成即將失控的威脅，要嘛假設市場會自動解決所有問題。
他主張，AI 應被視為一種權利，政府有責任推動全民 AI 素養，並在制度層面重新平衡資本與勞動，讓更多人能實際分享 AI 帶來的經濟成果，而不是在產業轉型後才要求個人自行承擔風險。
從這場訪談可看出，OpenAI 正逐步從單純的技術公司，轉向扮演類似公共基礎設施供應者的角色。無論是國家級合作、兒童安全，或商業模式調整，其核心問題都指向同一件事：AI 的權力與利益，將如何被分配。