記者吳立言／綜合報導
▲阿聯酋政府將首次啟用人工智慧系統來協助撰寫新法、修改舊法。（圖／pixabay）
阿聯酋政府近期宣布將首次啟用人工智慧系統來協助撰寫新法、修改舊法，這項「AI驅動立法」的計劃，被當地媒體形容為史上最激進的科技改革之一。根據官方說法，AI將能有效分析國家法律與法院判例，提出法律修正建議，進一步預測哪些法規可能需要更新，整個立法過程預計能加速70%。
由杜拜酋長穆罕默德親自公開此項政策，並宣佈成立「法規智能辦公室」作為推動單位，阿聯酋明確表示，要讓AI從輔助工具晉升為「類共同立法者」角色。這種做法遠遠超過目前多數國家僅用AI摘要法案或提升公務效率的方式，立刻引起國際關注。事實上，阿聯酋在AI領域早已投入鉅資，不僅設立了MGX專責投資機構，也參與了BlackRock高達三千億美元的AI基礎建設基金。如今再加上AI進軍立法，等於是在政務與科技的交界處開出一條新路線。
不過，來自牛津大學與英國各大學的學者接連發聲示警，他們指出，目前的AI系統仍常出現「幻覺」現象，也就是輸出錯誤但語意通順的答案，再加上偏見問題與系統解釋困難，讓人難以信賴AI是否真的能「讀懂法律」。有專家形容，如果沒設好安全機制，AI可能會產出「看起來合理，實際卻荒謬」的法律建議。
儘管如此，也有觀察指出，正是因為阿聯酋政體相對集中，推行大規模數位實驗的彈性才更高。「在民主國家很難想像能這樣全面導入AI，但阿聯酋可以快速推動並觀察成效，某種程度也成為一種試驗場。」一位專研數位治理的學者這樣說。
目前外界仍不清楚阿聯酋究竟會採用哪種AI系統，或是否會混合多個模型搭配使用。不過，幾乎所有專家都一致認為，人類監督與設計清晰的AI使用邊界，將是這項實驗成功與否的關鍵。阿聯酋選擇用AI改寫立法流程，無疑是開了全球先例。但當AI逐漸走進權力核心，人類該如何拿捏技術的尺度、守住民主與法治的底線，或許才是這場變革中最關鍵的一題。
